二〇二六年七月一日職場霸凌防治新制上路後,新北中小企業老闆的信箱與 LINE 湧進大量課程與顧問服務的推銷,很多人第一個困惑不是「要不要做防治」,而是「這麼多顧問,到底誰是真的、我需要買到什麼程度」。
先給結論:所有規模的事業單位都有防治義務,未落實者罰鍰上看數百萬元;但這不代表每家公司都需要買最貴的方案——正確的順序是先搞懂義務範圍、用滿政府免費資源、再針對自己補不起來的缺口找對顧問。
這篇文章寫給新北的中小企業主,把「防治顧問怎麼選、費用怎麼看、怎麼跟公部門資源搭配」一次講清楚。

先交代利益揭露:本文由金豐企業軍師撰寫,我們自己就是勞資顧問。
正因如此,我們更願意把選顧問的判斷標準攤開來寫——包括「什麼情況其實不用找顧問」——因為看得懂門道的客戶,才是合作得久的客戶。
新制義務快覽:你要防的是什麼
用三分鐘把義務框架講完。
依修正後職安法與「職場霸凌防治措施準則」,雇主必須建立職場霸凌防治措施:書面政策、申訴管道、調查與處理機制、教育訓練;一百人以上事業單位須建置六大措施全餐(預防措施、申訴管道、防治及懲戒規範、申訴處理單位、調查小組、申復調查小組),較小規模義務遞減但底線不免除,級距門檻以準則為準。
罰則面:未落實防治義務的罰鍰,情節重大加重後最高可達四百五十萬元;最高負責人本人為行為人另處最高一百萬元並得公告姓名,確切條號金額以全國法規資料庫與勞動部公告為準。
把義務翻成待辦清單,就是四件事:一份防治規範、一條申訴管道、一套調查處理流程、一輪教育訓練。
顧問服務的價值,就看它能不能幫你把這四件事做到「經得起勞工局檢視」的水準。
先用免費的:新北在地資源盤點
找顧問之前,先把政府已經準備好的資源用滿。
中央層級:勞動部與職安署提供指導手冊、常見問答、教育教材與專業人才資料庫,防治規範的骨架與內訓素材可以直接取用;中小企業辦理外部調查另有每案最高一萬五千元補助。
新北層級:市府勞工局與產業總工會合辦「職場霸凌調查人員教育訓練」,前兩場秒殺、第三場於二〇二六年七月十六日加開三百個名額,透過新北勞動雲報名;勞工局並規劃職場霸凌專區,提供處理流程與檢核表供企業自我檢視,後續資源以官方公告為準。
免費資源的極限也要誠實說:官方範本是通用版,不會考慮你的產業特性、組織文化與現有制度;官方課程教的是知識,不會陪你處理下週一進來的那件申訴案。
免費資源解決「從零到有」,顧問解決「從有到能用」——分清楚這條線,預算就不會花錯地方。
顧問市場地圖:四種類型,各有擅場
新北市面上的「職場霸凌防治顧問」大致四類。
第一類,律師事務所:強項在法律意見、訴訟與高風險個案,適合已經進入爭訟或案情複雜的公司;日常制度建置與內訓由律師做,成本結構偏高。
第二類,勞資顧問公司:強項在制度建置、申訴陪跑與勞工局應對的實務經驗,服務內容最貼近中小企業日常,本文所屬的金豐企業軍師即屬此類。
第三類,人資顧問與 HR 系統商:強項在把防治流程嵌進既有的人資制度與系統,適合已有一定人資基礎的成長型公司。
第四類,講師與訓練機構:強項在教育訓練的授課品質,適合「制度已建好、只缺訓練」的公司,但單買課程不等於合規。
選型的第一原則:對照自己的缺口。
四件事都缺→找能做整套的勞資顧問;只缺訓練→找講師;案件已爆炸→先找律師與外部調查,再回頭補制度。
選顧問檢核表:八個問題問下去
不管對方名片多漂亮,用八個問題檢核。
第一問,做過幾件霸凌申訴的實際處理?要聽得到流程細節,不是只會背法條。
第二問,熟不熟新制子法?請對方講一遍準則的義務分級與最高負責人申訴辦法,講不清楚就掰掰。
第三問,有沒有新北在地企業的輔導經驗?勞工局的實務作法各縣市有差異。
第四問,服務範圍是「建置+陪跑」還是只有課程?只賣一場講座的,聽完你還是不會處理申訴。
第五問,能不能承接外部調查或申訴窗口委外?這是中小企業最缺的能力。
第六問,收費結構透不透明?拿不出書面報價與合約條款的直接排除。
第七問,有沒有事前診斷?好的顧問先盤點再報價,一開口就推最大方案的要小心。
第八問,合約有沒有綁長約陷阱?留意自動續約與中途解約條款。
八問過關再談價格。
順序很重要:先確認「他能不能解決你的問題」,再比較「解決這個問題值多少錢」。
常見的三個買錯:新北老闆的前車之鑑
買錯一:只買一場法律講座就以為合規。
兩小時的課程能建立觀念,但拿不出防治規範、申訴紀錄與處理流程,勞工局檢查時「有上過課」不構成義務履行的證明。
買錯二:買了超規格的方案。
三十人的公司被推銷一百人規格的六大措施全餐與年度大型專案,制度變成穿不合身的西裝,文件一堆、沒人會用。
買錯三:把「文件代寫」當成「制度建置」。
網路買來或顧問複製貼上的範本規範,沒有對齊公司實際組織與流程,第一件申訴案進來就破功——規範寫申訴交人資處理,但公司根本沒有人資。
三個買錯的共同根源是「跳過診斷直接買產品」。
合理的採購流程永遠是:現況盤點→缺口確認→對症下單。
制度建置五步驟:顧問在每一步做什麼
把顧問服務拆進建置流程,你就知道錢花在哪。
步驟一,診斷:盤點現有制度、組織結構與風險熱點,產出缺口清單——好顧問這一步就能讓你少買一半不需要的東西。
步驟二,制度設計:防治政策、申訴管道、調查處理流程與懲戒規範的客製撰寫,對齊準則要求與公司實況。
步驟三,表單與工具:申訴紀錄表、調查報告格式、保密切結、追蹤表,一次備齊。
步驟四,訓練:老闆與主管的界線教育、全員宣導、申訴受理人的實作訓練,簽到教材留痕。
步驟五,運轉與陪跑:申訴案件的程序指導、外部調查承接、面對勞工局的文件準備,以及年度的制度檢討與法規更新。
多數新北中小企業的合理採購範圍是「五步全包的精簡版」:診斷加上合身的制度文件、一輪訓練、加上案件發生時有人可以問——而不是大企業規格的常設專案辦公室。
費用怎麼看:結構比數字重要
市場上的顧問收費模式大致四種:按次諮詢、單一專案(制度建置或單場訓練)、年度顧問(按月)、以及案件計費(外部調查)。
比價的正確姿勢不是比單價,是比三件事:範圍(含不含申訴陪跑?含不含文件?)、承諾(有沒有隱藏費用?追加怎麼算?)、退出成本(綁多久?怎麼解約?)。
以金豐企業軍師為例,收費就三層,全部寫在合約裡:入門講座體驗每人一千元,讓管理層先建立觀念、順便檢驗我們的專業成色;委任專案制首年平均每月一萬至三萬元,涵蓋診斷、制度建置、訓練與個案陪跑,約八成五的客戶選擇這個方案;續年合作每月不到一萬元,維持制度運轉與法規更新。
兩項承諾:零隱藏費用(合約第五條白紙黑字)、分期付款零利息。
我們敢把價格公開寫在文章裡,因為透明本身就是篩選——對價格結構遮遮掩掩的服務,通常在別的地方也不透明。
三種合作模式:對號入座
模式一,衝刺型專案:適合「新制上路了什麼都還沒有」的公司,數週到三個月內完成診斷、制度、表單與首輪訓練,之後自行運轉,有案件再回頭找顧問計次協助。
模式二,年度陪跑:適合三十人以上、或曾有申訴紀錄、或產業風險高(餐飲、製造、醫療)的公司,顧問按月待命,制度維運、訓練更新與案件處理全包,這是多數金豐客戶的型態。
模式三,單點委外:公司自己有人資與制度,只把「外部申訴窗口」或「個案外部調查」委出來,借顧問的獨立性補內部公正性的不足,並可搭配勞動部的外部調查補助。
三種模式可以轉換:很多客戶從模式一開始,跑過一件申訴案之後升級成模式二——因為親身經歷過,才知道案件來的時候有人陪跑值多少錢。
常見問題 FAQ
Q1:新北中小企業一定要找職場霸凌防治顧問嗎? 不一定。
義務是法定的,但履行方式可以自建:用勞動部範本與新北勞工局課程自行建置完全可行,顧問的價值在客製、陪跑與獨立性,視自身能力與風險決定。
Q2:未建置防治措施會被罰多少? 依職安法罰則,違反防治義務情節重大加重後最高可達四百五十萬元,最高負責人本人為行為人另處最高一百萬元並得公告姓名,級距以現行條文為準。
Q3:企業內訓職場霸凌課程要上幾小時? 現行規範未明定統一時數,需人工確認準則細節;實務建議全員每年至少一場、管理職加強場次,內容涵蓋五要件、案例與申訴流程,簽到教材留存。
Q4:勞資顧問費用行情大概多少? 市場價格因服務範圍差異極大,建議以範圍、承諾與退出成本比較;金豐採三層透明收費:入門講座一千元、專案制首年月均一至三萬元、續年每月不到一萬元。
Q5:顧問可以承接申訴案的外部調查嗎? 可以,且中小企業委外調查可申請勞動部每案最高一萬五千元補助,涉及主管職的案件委外調查最能確保公正。
Q6:新北勞工局的免費課程和顧問服務怎麼搭配? 先派人上勞工局的調查人員教育訓練建立基礎,再由顧問把通用知識轉成公司客製的制度與流程,公費打底、自費客製。
Q7:怎麼判斷顧問是不是只想賣課? 看有沒有事前診斷、敢不敢給書面範圍與報價、能不能承接案件陪跑;一開口就推年度大方案又講不出你公司缺口的,警訊。
Q8:公司已有性騷擾防治機制,顧問還能幫什麼? 兩套法源不同須分流建置,顧問可協助把霸凌防治嵌入既有申訴架構、統一表單邏輯並訓練受理人分辨案件類型。
Q9:老闆自己就是被申訴的風險來源,顧問幫得上忙嗎? 幫得上,而且特別需要:外部窗口與外部調查是唯一有公信力的設計,顧問也能對經營者做一對一的界線教育——這通常是最有效的一堂課。
Q10:簽年度顧問要注意什麼合約條款? 服務範圍清單、回應時效、追加費用規則、解約條件與資料交還義務五項必看,金豐合約第五條明定零隱藏費用可作為對照基準。
Q11:制度建好之後就不用顧問了嗎? 可以降級為單點委外或計次諮詢,但法規每年變動、人員會流動,多數公司保留低額度的續年合作以維持制度活性。
Q12:想比較幾家顧問,第一步做什麼? 帶著同一份「公司現況與缺口」跟每一家談,比較各家的診斷深度與方案對症程度;金豐提供九十分鐘免費企業健檢,可作為第一站或對照組。
新北產業別的風險權重:你的行業需要買到幾分
顧問投入的合理規模,跟產業風險高度相關。
高風險組——餐飲、醫療照護、製造與物流:現場勞動密集、階層文化強、輪班壓力大,霸凌申訴的發生率與嚴重度都偏高,建議直接考慮年度陪跑模式,並把班組長訓練列為必買項目。
中風險組——零售、營建、運輸:人員流動快、第一線衝突多,至少要有衝刺型專案打底加上計次諮詢的後援。
低風險組——小型事務所、工作室、知識服務業:人少、關係扁平,用免費資源自建加上一場入門講座,多半就能達到合規底線,除非老闆自己就是風險來源——那是另一個故事,而且是顧問最常被緊急求救的故事。
新北的特殊性在於產業組成極度混合:同一棟大樓裡可能同時有電商倉儲、會計事務所和連鎖餐飲總部。
用產業風險權重來決定投入,比「隔壁公司買什麼我買什麼」理性得多。
一個真實感案例:從被檢查到變示範
新莊一家五十人的食品加工廠,二〇二六年八月因員工向新北市勞工局申訴班長長期辱罵而被函請說明。
老闆第一時間的反應是想私下和解了事,被顧問攔下來——和解不能取代義務履行,勞工局要看的是制度。
接下來六週:第一週完成診斷與缺口清單;第二至三週建置防治規範、申訴管道與表單,同步以外部調查處理該申訴案;第四週辦理全員宣導與班組長訓練;第五至六週完成調查認定與處置,備妥全套文件回覆勞工局。
結果:限期改善結案、未裁罰,該案調查認定成立、班長受懲處並完成教育訓練。
半年後同一家工廠再有員工反映主管言語不當,這次公司自己照流程走完受理、調查與處置,全程沒有外流。
老闆的心得是一句話:「第一次是被推著做,第二次才知道這套東西是自己的。
」顧問的終極目標不是讓客戶永遠依賴,是讓公司長出自己的處理能力——這也是檢驗顧問成色的最後一個指標。
Q13:被勞工局函請說明了才找顧問,來得及嗎? 來得及但空間變小:限期內完整回覆、同步啟動建置與個案處理,多數案件仍能以限期改善收尾,關鍵是收文後立刻行動、不要拖到期限前。
Q14:顧問輔導期間發生新申訴案,費用怎麼算? 視合約模式:年度陪跑通常已含案件處理,專案制則依約定的計次或外部調查費率,簽約前把「案件處理是否內含」白紙黑字問清楚。
老闆最常問的預算問題:這筆錢跟什麼比
決定要不要投入顧問費之前,把比較基準放對。
第一個比較對象是罰鍰:違反防治義務的罰鍰量級從數萬元到情節重大加重後的數百萬元,一次裁罰就超過多年的顧問費。
第二個比較對象是一件申訴案的隱形成本:管理層數週的心力、可能連帶啟動的勞動條件檢查、調解或訴訟的律師費、加上團隊士氣與離職潮——實務上一件處理失當的案子,總成本常以數十萬元起跳。
第三個比較對象是招募成本:新北的缺工市場裡補一個熟手的招募與訓練成本越來越高,而霸凌傳聞是求職者查得到的資訊。
用這三個基準看,防治制度的投入不是費用,是保險費加上留才投資。
反過來說,如果一家顧問開出的價格遠超過這些風險的合理對價,那也不必買——風險管理的精神是對稱,不是無限上綱。
Q15:微型公司預算真的很緊,最低限度該做什麼? 三件事:用勞動部範本改出一頁防治政策並公告、指定一個老闆以外的申訴窗口(可用外部信箱)、派一人參加新北勞工局免費課程並留紀錄——成本趨近於零,已脫離最高風險區。
Q16:如何驗收顧問的交付品質? 用三個測試:拿規範問第一線員工看不看得懂申訴怎麼提、模擬一件申訴案看流程走不走得動、檢查文件是否對齊公司實際組織——三項都過才算真正交付。
結語:買顧問是買確定性,不是買心安
新制之下,新北中小企業面對的是一個罰鍰上看數百萬、申訴門檻極低的新型風險。
防治顧問的價值不在讓老闆「感覺有做事」,而在把四件法定義務做到經得起檢視、把申訴案件走成有紀錄的程序、把老闆從「不知道自己不知道」帶到「每一步都有依據」。
選對顧問的公司買到確定性,選錯的只買到一疊沒人用的文件。
所有條號、金額與時限,以法務部全國法規資料庫、勞動部與新北市政府勞工局最新公告為準。
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(本文法規資訊以法務部全國法規資料庫、勞動部、職安署與新北市政府勞工局最新公告及現行法規為準;延伸閱讀:新北職場霸凌申訴完整指南、勞資顧問費用與服務總覽。
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