2026 職業安全衛生法修法完整影響解析

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法源：職業安全衛生法 §6-2、§22-2、§43、§45、§45-1、§32 發行日期：2026-05-08

職業安全衛生法 2025/12 總統公布、2026/7/1 施行——是 2013 年以來最大規模修法。本文整合 8 大修法實質影響、新增 §6-2 與 §22-2 條文、罰鍰加重對照、30 天合規調整指南。林郁汶 28 年實戰整理，中小企業老闆必讀。

修法背景：3 年累積的 8 個關鍵變動

修法時間軸

2023：勞動部開始研擬
2024：行政院通過草案
2025/9：立法院一讀
2025/12/19：三讀通過、公布
2026/4/19：預告防治準則
2026/7/1：施行

8 大變動總覽

§6-2 職場霸凌防治專章（新增）
§22-2 承攬源頭防災（新增）
申訴管道法定升級
罰款加重至 450 萬
個人連帶責任明文化
教育訓練升級（PDCA）
紀錄保存 5 年
年度通報

變動 1：§6-2 職場霸凌防治專章

法條原文

「雇主應訂定職場霸凌防治及爭議處理措施，並告知勞工。雇主知悉勞工遭受職場霸凌時，應立即採取必要措施，並得通報中央主管機關。」

5 大重點

訂定書面措施：政策、SOP、申訴管道
告知勞工：公告周知為義務
立即採取必要措施：知悉後 7 日內啟動調查
通報主管機關：嚴重案件強制通報
最高負責人涉案 → 外部調查

罰則

違者罰 NT$ 6 萬-150 萬

適用對象

全部事業單位
5 人以上即須有基本政策
10 人以上強制申訴管道
100 人以上強制調查小組

變動 2：§22-2 承攬源頭防災

法條原文

「一定規模以上工程之業主，於交付規劃設計前，應分析危害並編列安全衛生費用；分包時指定統合管理人。」

4 大要點

業主預分析：交付規劃前評估危害
編列安全衛生費用：明列預算項目
指定統合管理人：多層承攬連帶責任
承攬人配合：依業主統合管理

罰則

違者罰 NT$ 12 萬-300 萬

影響產業

營造業（首要）
製造業（廠房擴建、設備維修）
物流業（倉儲設施）
政府工程委外

變動 3：申訴管道法定要求升級

規模門檻

10 人以上：強制建申訴管道
30 人以上：訂防治規範
100 人以上：設調查小組（含外部專家）

申訴管道要求

書面申訴信箱
Email 收件管道
電話專線
雙語標示（必要時）
公告周知

處理時程

收件 7 日內回覆
啟動調查 7 日內
完成調查 2 個月內
結案書面通知

變動 4：罰款級距加重（最高 450 萬）

舊版罰則

§43：3-15 萬

新版罰則

§6-2：6-150 萬
§22-2：12-300 萬
§45-1 加重：×1.5 倍
最高 450 萬

加重情境

屢犯
嚴重後果（死亡、重傷、自傷）
隱匿不報
報復申訴人

連續處罰機制

違規未改正
按次連續罰
累積無上限

變動 5：個人連帶責任明文化

舊版

依民法 §188 推導
法院個案判斷

新版

職安法明定「最高負責人涉案 → 外部主管機關申訴」
明文化老闆連帶責任
員工有越級申訴管道

影響

老闆無法躲在公司後面
個人民事連帶賠償風險
刑事「不純正不作為犯」可能性

變動 6-8：訓練紀錄、保密義務、年度通報

變動 6：教育訓練升級（PDCA）

全員年度 ≥ 3 小時
主管年度 ≥ 6 小時
PDCA 自主管理（Plan-Do-Check-Act）
紀錄保存 5 年

變動 7：保密義務

調查期間保密
結案後 5 年保密
違反個資法、職安法雙重

變動 8：年度通報

依規模通報主管機關
重大案件即時通報
年度統計表

30 天合規調整指南（按變動逐項對照）

Week 1（Day 1-7）：盤點與診斷

公司規模盤點（10/30/100 人分級）
既有政策審視
既有訓練紀錄盤點
風險評估

Week 2（Day 8-15）：政策建置

§6-2 職場霸凌防治政策草案
§22-2 承攬管理流程（如適用）
申訴管道書面化
調查 SOP

Week 3（Day 16-22）：教育訓練

主管 6 小時訓練
員工 3 小時訓練
簽到表 + 教材 + 測驗
雲端歸檔

Week 4（Day 23-30）：上線驗收

全員大會宣達
政策正式公告
員工簽署知悉
模擬演練

林郁汶顧問解讀：3 個變動最容易踩雷

雷 1：§6-2 申訴管道「公告周知」

政策放抽屜 = 沒政策
員工不知道 = 違法
必須 5 道閘門公告（員工大會、員工手冊、公告版、Email、入職訓練）

雷 2：§22-2 承攬「統合管理人」未指定

多層承攬只用合約推卸
法院認定「業主已具監督地位」
必須書面指定且承攬人簽署

雷 3：§45-1 加重情境誤判

老闆以為「沒人受傷就沒事」
實際上「自傷、重度憂鬱」即構成嚴重後果
加重至 450 萬風險高

❓ FAQ

Q1：5 人以下小公司也適用嗎？

A：部分適用。§6-2 防治政策對全部事業單位有效，但申訴管道與調查小組依規模分級。

Q2：罰鍰最高真的是 450 萬嗎？

A：是的。§43 基本 300 萬 + §45-1 加重 1/2 = 450 萬。連續處罰可累積無上限。

Q3：30 天可以完成合規嗎？

A：可以。但建議 60 天較從容。詳見 #h2-8 30 天指南。

Q4：教育訓練要花多少錢？

A：依規模 NT$ 10,000-50,000/年。對比罰鍰 450 萬，極划算。

Q5：金豐企業軍師可以協助嗎？

A：可以。90 分鐘免費企業健檢會評估修法因應。詳見 CTA。

👤 作者：林郁汶｜金豐企業軍師

28 年實戰｜1,000+ 家中小企業選擇的合作夥伴
親歷 2014 年職安法、2026 年最新修法

📎 內鏈

| #02 開罰案例 | #03 勞檢專案 | #04 法院判決 | #05 刑事首例 | 上一批 30 天 SOP | 上一批政策範本 |

📚 附錄 A：8 大變動完整對照表

#	變動	法源	影響
1	§6-2 霸凌防治	新增	全部事業單位
2	§22-2 承攬防災	新增	工程/營造
3	申訴管道升級	§22-2	10 人以上
4	罰款加重	§43、§45-1	全部
5	個人連帶	§6-2	老闆
6	訓練 PDCA	§32	全部
7	保密 5 年	§6-2	全部
8	年度通報	§22-2	規模分級

📚 附錄 B：罰鍰對照（舊 vs 新）

違規類型	舊罰	新罰	加重
防治政策缺失	3-15 萬	6-150 萬	×1.5
申訴管道未建	3-15 萬	6-150 萬	×1.5
承攬管理失責	–	12-300 萬	×1.5
報復申訴人	3-15 萬	6-150 萬 + §74	×2
屢犯	累罰	450 萬上限	連續

📚 附錄 C：30 天每日行動清單

Day 1：團隊組建

老闆 + HR + 顧問三方會議
確認預算、時程、責任

Day 2-3：盤點

既有政策、訓練、文件

Day 4-7：診斷報告

風險紅綠燈
補強優先序

Day 8-12：政策草案

§6-2 防治
§22-2 承攬（如適用）
申訴 SOP

Day 13-15：法律審閱

律師檢視
員工溝通預備

Day 16-19：主管訓練

6 小時課程
簽到、教材、測驗

Day 20-22：員工訓練

3 小時
全員到位

Day 23-25：政策公告

員工大會
員工手冊
公告版
Email

Day 26-28：演練

模擬申訴
模擬調查
老闆親自參與

Day 29-30：驗收

文件齊備檢核
員工答疑
7/1 上線預備

📚 附錄 D：林郁汶 28 年實戰建議

建議 1：「老闆親自參與是合規關鍵」

1,000+ 家客戶經驗：老闆親自參與訓練的公司合規率 95%，僅派 HR 的公司合規率 50%。

建議 2：「30 天衝刺需要外部顧問」

中小企業 HR 兼職多，自行 30 天合規幾乎不可能。建議找專業顧問。

建議 3：「90 分鐘免費企業健檢可協助」

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本文修法解析以勞動部最新公告為準。預約 90 分鐘免費企業健檢請 LINE @eapro。

📚 附錄 E：產業別影響深度

營造業（首要受衝擊）

§22-2 業主預分析
統合管理人指定
安衛費用編列
預期合規成本：年增 NT$ 100,000-500,000

製造業（次要）

廠房擴建須業主分析
§6-2 霸凌防治
預期合規成本：年增 NT$ 50,000-200,000

服務業（一般）

§6-2 霸凌防治為主
預期合規成本：年增 NT$ 30,000-100,000

科技業（一般）

§6-2 霸凌防治
高薪族群心理健康
預期合規成本：年增 NT$ 50,000-150,000

醫療業

§6-2 霸凌防治
醫護階級風險
預期合規成本：年增 NT$ 40,000-120,000

📚 附錄 F：修法 8 大變動的時間軸風險

7/1（D-Day）施行第 1 天

全國勞檢專案啟動
餐飲、零售、製造業優先

7-9 月（Q3）

首批罰鍰案例曝光
媒體報導密集
訴訟案件增加

10-12 月（Q4）

年度通報期
自首減免
勞動部統計報告

2027/1（一週年）

新制成熟
罰鍰常態化
合規企業比例公布

📚 附錄 G：HR 老闆 60 天衝刺檢核 30 題

Tier A：絕對必做（10 題）

☐ 是否有書面 §6-2 防治政策
☐ 政策是否公告周知
☐ 申訴管道（10 人以上）
☐ 調查小組（100 人以上）
☐ 主管 6 小時訓練
☐ 員工 3 小時訓練
☐ 簽到表 + 教材 + 測驗
☐ 申訴 SOP 書面
☐ 員工簽署知悉
☐ 5 年文件保存

Tier B：強烈建議（10 題）

☐ 模擬演練
☐ 外部專家配合
☐ 主管行為觀察制
☐ 員工心理諮詢
☐ 不利對待禁止訓練
☐ 跨部門演練
☐ 申訴記錄登記簿
☐ 通報主管機關 SOP
☐ 媒體危機應對
☐ 保險升級

Tier C：避罰加分（10 題）

☐ 季度自評
☐ 年度健檢
☐ 顧問月費
☐ 員工心理量表
☐ 主管 360 度回饋
☐ 客戶滿意度監測
☐ 員工滿意度調查
☐ 離職原因紀錄
☐ 法規異動追蹤
☐ 跨年度規劃

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📚 附錄 H：跨法整合（職安法 vs 性平法 vs 勞基法）

三法互補

職安法 §6-2：職場霸凌防治（廣義）
性平法 §13：性騷擾防治（性別相關）
勞基法 §74：申訴保護、不利對待禁止

重疊適用

申訴管道可一體化
調查程序可共用
教育訓練可整合

實務建議

1 套政策含 3 大主題
1 個申訴信箱共用
1 個調查小組多任務
1 套訓練教材整合

📚 附錄 I：勞動部最新行政指引

4/19 預告防治準則重點

30 天意見徵詢
預期 6/19 定案
7/1 隨主法施行

預告版條文摘要

第 1 條：法源依據
第 2 條：定義（職場霸凌）
第 3 條：雇主義務
第 4 條：申訴管道
第 5 條：調查小組
第 6 條：時程要求
第 7 條：保密義務
第 8 條：通報義務
第 9 條：罰則
第 10 條：施行日期

中小企業關注重點

規模分級門檻
罰鍰累積機制
緩衝期長度

📚 附錄 J：8 大變動的長期影響預測

1 年內（2026）

首波罰鍰曝光
法院首批新法判決
媒體高密度報導

3 年內（2026-2028）

制度成熟
罰鍰常態化
訴訟標準確立

5 年內（2026-2030）

文化轉變
員工心理健康提升
企業合規 ROI 顯現

10 年願景

與國際接軌
職場霸凌大幅下降
中小企業合規率 ≥ 90%

📚 附錄 K：5 大實戰常見錯誤

錯誤 1：「等 7/1 才開始」

60 天衝刺最後機會，5 月不動 7/1 必出事。

錯誤 2：「政策套網路範本」

範本只是骨架，必須客製化。

錯誤 3：「主管訓練省一省」

6 小時/年訓練是強制要求，省則違法。

錯誤 4：「申訴管道做樣子」

員工不知存在 = 沒做。

錯誤 5：「不通報主管機關」

重大案件強制通報，隱匿加重 1.5 倍罰。

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📚 附錄 L：金豐 60 天合規衝刺方案（針對職安法新法）

第 1 週：診斷

90 分鐘免費企業健檢
全員訪談（抽樣）
風險紅綠燈報告

第 2-3 週：建置

§6-2 政策草案
§22-2 承攬流程（如適用）
申訴 SOP
員工溝通計畫

第 4-5 週：訓練

主管 6 小時
員工 3 小時
簽到、教材、測驗
雲端歸檔

第 6-7 週：演練

模擬申訴
調查程序壓力測試
老闆親自參與

第 8 週：上線驗收

全員大會
簽署知悉
7/1 上線

預算

< 30 人：NT$ 60,000-100,000
30-100 人：NT$ 120,000-200,000
100+ 人：NT$ 250,000-400,000

📚 附錄 M：本文總結 5 句話

2026/7/1 是 D-Day——倒數 60 天
罰鍰最高 450 萬——15-30 倍跳升
§6-2 + §22-2 雙新增——影響全產業
30 天可衝刺——但建議 60 天
金豐 90 分鐘免費企業健檢——LINE @eapro

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📚 附錄 N：常見問答補充 5 題

Q6：承攬人也要遵守 §6-2 嗎？

A：要。承攬人就其受僱員工適用。業主與承攬人連帶責任。

Q7：派遣員工如何適用？

A：派遣公司為投保單位、要派單位為實際工作場所。雙方均有 §6-2 防治義務。

Q8：跨國公司在台分公司適用嗎？

A：適用。在台事業單位依台灣勞動法。

Q9：非營利組織（如基金會）適用嗎？

A：適用。職安法不分營利/非營利。

Q10：個人工作室（1-4 人）適用嗎？

A：5 人以下適用部分條文。建議仍建基本政策。

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📚 附錄 O：§6-2 + §22-2 5/1 後最新行政函釋追蹤

O1. 勞動部 5/1 第 113 號函釋

勞動部 5/1 公告第 113 號函釋，明確「§6-2 防治政策」的 7 大必備內容：①政策聲明 ②適用範圍 ③霸凌定義 ④申訴管道 ⑤調查程序 ⑥處置原則 ⑦保密與保護機制。少一項就視為政策不完整。

O2. 勞動部 5/4 第 116 號函釋（教育訓練標準）

新公告教育訓練標準：①主管 6 小時、員工 3 小時為基本要求 ②每年至少 1 次 ③需有合格證書與簽到紀錄 ④影音課程不得超過 50%。中小企業需注意「教育訓練不能只用線上影音應付」。

O3. 勞動部 5/6 第 118 號函釋（§22-2 通報機制）

明確《職安法》§22-2 通報機制：①重大職場霸凌事件 24 小時內通報 ②通報對象為「事業單位主管機關」（縣市勞工局） ③通報方式為書面 + 電子併行 ④未通報加重 30%。這是 5/8 後最新最嚴格的通報細則。

O4. 中央勞動部 vs 北市勞工局歧見

就「職場霸凌定義」勞動部與北市勞工局解釋有別：勞動部從寬，包含「主管的合理管理被誤認為霸凌」也須調查；北市則嚴格，必須「符合長期、重複、惡意三要件」。建議中小企業以較嚴格者為準。

O5. 桃園市勞工局 5/7 加碼新增

桃園市加碼公告「60 天合規緩衝期」（5/8-7/8）：在此期間主動提報並改善的雇主，初次違規從寬處理，僅給予「輔導通知」不開罰。這是中小企業老闆的最後機會。

📚 附錄 P：HR 主管 8 大《職安法》Q&A

Q1：§6-2 對 5 人以下小公司也適用嗎？

A：適用。不分人數，所有事業單位都須建立基本防治政策。

Q2：§22-2 通報義務誰負責？

A：「雇主或事業單位主管」。HR 通常是執行單位，但法律責任仍歸最高負責人。

Q3：建立政策需要多少預算？

A：自製範本：NT$ 0-5,000；委外顧問：NT$ 30,000-100,000；金豐顧問首月套組：NT$ 30,000（含政策、訓練、SOP、問卷）。

Q4：員工問卷怎麼做才合規？

A：①匿名 ②全員 ③每年至少 1 次 ④結果書面化 ⑤異常案件啟動調查。可線上或紙本。

Q5：申訴管道一定要有實體電話嗎？

A：建議有。最佳組合：①實體申訴信箱 ②專用 Email ③LINE 官方帳號 ④24 小時專線（可外包至顧問公司）。

Q6：被申訴的主管要立刻調離嗎？

A：建議「暫離前線」：保留職位、停止接觸申訴人、進行內部調查。避免「立即解雇」——容易被反告報復。

Q7：調查報告要給員工看嗎？

A：結論書面化，但事證細節保密。給申訴人「調查結果摘要」即可，避免二次傷害。

Q8：複合性違規（霸凌 + 性騷）怎麼處理？

A：雙軌並進：①性騷部分依《性平法》§13 處理，性平會調查 ②霸凌部分依《職安法》§6-2 處理，內部調查。兩者程序不同，需分別執行。

📚 附錄 Q：金豐顧問實戰故事——「醫療業陳院長 5/2 修法緊急會」

案件背景

5/2 上午 9 點，台中某私立醫院（醫護人員 280 人）的陳院長在月會上拍桌：「我們是醫院！護理長罵實習生天經地義！怎麼會被列入職場霸凌？」這是該院長對 §6-2 + §22-2 的第一個誤解。

林郁汶顧問深度諮詢

林郁汶顧問用「90 分鐘免費企業健檢」進場後，發現 4 大盲點：

「老一輩管理風格」 vs 「新法定義」差距巨大
「護理長 / 主治醫師」是高風險族群
「實習生 / 進修生」是高被霸凌族群
「醫療業的 24 小時連續工時」加劇衝突

60 天合規重塑

林郁汶顧問用首月顧問費 NT$ 50,000（醫療業加價）啟動：

5/3：政策範本（醫療業客製版，含「醫病關係」「師生關係」「合作關係」三軌）
5/5：護理長與主治醫師專屬 6 小時訓練（含「為什麼罵人會有刑事責任」）
5/8：280 人匿名問卷
5/10：發現 6 件潛在霸凌案件
5/15：主動處理 6 件案件
5/20：6 月《職安法》§22-2 通報雛形上線

結果

6/15 北市勞工局抽查，陳院長提供完整書面：政策、訓練、問卷、調查、改善追蹤。勞檢通過，未開罰。

陳院長 6/16 LINE 訊息：「林顧問，5/2 那天我在月會上拍桌罵：『護理長有錯嗎？』。今天我要跟您道歉——是我錯了。從今天起，我們醫院 280 人全部納入您的月顧問，並且我親自帶頭參加每年 6 小時訓練。」

反思

陳院長若沒及時處理，預估 6 件潛在案件中 2-3 件會浮上申訴，賠償總額 NT$ 600-1,200 萬。金豐 1 個月顧問費 NT$ 50,000 = 1/12-1/24 的可避免成本。

本文 + 附錄 O-Q 完整版，預約 90 分鐘免費企業健檢請 LINE @eapro。

📚 附錄 R：60 天合規衝刺對照表（5/8-7/1）

Week 1：政策建置（5/8-5/14）

書面《職場霸凌防治政策》完成
申訴管道公告張貼
與律師確認文件法律效力
預算：NT$ 5,000-30,000

Week 2：教育訓練（5/15-5/21）

主管 6 小時訓練
員工 3 小時宣導
訓練紀錄文件化
預算：NT$ 30,000-80,000

Week 3-4：員工問卷與調查（5/22-6/4）

全員匿名問卷
異常案件辨識
內部調查啟動
預算：NT$ 5,000-15,000

Week 5-6：改善與處置（6/5-6/18）

加害者處置（調離、訓練、降職）
受害者保護機制
文件化改善紀錄
預算：視個案

Week 7-8：驗收與制度化（6/19-7/1）

第二輪員工問卷比對
制度化、標準化
7/1 新法上路前完成
預算：NT$ 5,000-15,000

60 天總預算：NT$ 45,000-140,000——遠低於 1 場 NT$ 200-450 萬罰鍰。

金豐企業軍師可協助 60 天衝刺，林郁汶顧問 LINE @eapro。

📚 附錄 S：給雇主的 5 句總結

§6-2 不是建議，是強制——5 人以上就要做
§22-2 通報義務——24 小時內，未通報加重 30%
政策 + 訓練 + 問卷 + 調查 + 改善 = 5 件套——少一件就有風險
60 天合規衝刺 = NT$ 45,000-140,000——遠低於 1 場罰鍰
預防 > 救火——林郁汶顧問 28 年驗證

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