本議題是中大型企業職場霸凌調查的關鍵組織。本篇 28 年實戰整理 本制度 的法定組成、選任標準與會議運作 SOP。
「我們公司 200 人，要設常設委員會嗎？」
「調查小組要幾人？外聘比例多少？」
「會議紀錄要寫到多細？律師看到不會找我們麻煩？」
職場霸凌調查委員會 完整指南目錄
- 職場霸凌調查委員會：本文目錄
- 1. 法定組成要求：人數、性別、外部委員比例
- 2. 內部委員選任 4 大原則
- 3. 外部委員找誰？律師 / 學者 / 勞資顧問 / NGO
- 4. 委員迴避原則 5 種情境
- 5. 會議紀錄 7 必備欄位（含保密章戳）
- 6. 投票機制與決議門檻
- 7. 委員聘期、酬勞與保密協議
- 8. 真實案例 2 則
- 9. FAQ｜調查委員會 8 大常見問題
這是 100 人以上企業 HR 主管最常問我的三個問題。
職場霸凌防治專章規定，100 人以上事業單位必須組成調查小組，且外部成員不得少於 1/2。這個比例不是建議，是法定要求。如果你只用內部 HR、行政、業務主管組成調查小組，整個調查程序可能被認定無效，公司還要面臨 § 22-2 罰則 3-75 萬元。
本篇林郁汶把調查委員會的所有細節——從法定組成 → 內部選任 → 外部找誰 → 迴避情境 → 會議紀錄 → 投票決議 → 聘期酬勞——一次拆解清楚。讀完你會知道：怎麼組一個勞檢、訴訟、勞資爭議都打不倒的調查委員會。
本文作者：金豐企業軍師 林郁汶｜中小企業勞資顧問
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職場霸凌調查委員會：本文目錄
- 法定組成要求：人數、性別、外部委員比例
- 內部委員選任 4 大原則
- 外部委員找誰？律師 / 學者 / 勞資顧問 / NGO
- 委員迴避原則 5 種情境
- 會議紀錄 7 必備欄位（含保密章戳）
- 投票機制與決議門檻
- 委員聘期、酬勞與保密協議
- 真實案例 2 則
- FAQ｜調查委員會 8 大常見問題
職場霸凌調查委員會：1. 法定組成要求：人數、性別、外部委員比例
1-1 法源依據
依職安法 § 22-2 草案說明 + 各機關職場霸凌調查處理要點：
| 規模 | 委員人數 | 外部比例 | 性別比例 | 法定強制 |
|---|---|---|---|---|
| 30 人以下 | 至少 2-3 人 | 建議至少 1 名 | 建議平衡 | 否 |
| 30-100 人 | 至少 3 人 | 建議 ≥1/2 | 任一性別 ≥1/3 | 部分 |
| 100 人以上 | 至少 3 人 | ≥1/2（法定） | 任一性別 ≥1/3 | 是 |
| 進階版（建議） | 5-7 人 | ≥2/3 | 任一性別 ≥1/3 | 否 |
1-2 為什麼 100 人以上特別嚴格？
100 人以上企業通常有：
– 多層級組織結構
– 主管利害關係複雜
– 案件可能涉及高階主管
– 媒體與工會關注度高
「外部 ≥1/2」是為了避免「老闆查老闆、HR 查 HR」的失靈設計。
1-3 進階建議：採取 2/3 標準
部分公務機關要點要求「外部專家至少 2/3」（如各部會職場霸凌調查要點）。私企業若採用此標準：
✅ 可大幅降低訴訟風險
✅ 強化調查報告公信力
✅ 有效應對勞檢與媒體
✅ 更利於高階主管被申訴案件
1-4 調查時程
依職安法 § 22-2 草案：
- 調查小組成立後2 個月內結案
- 必要時可延長 1 個月（須書面說明理由）
- 上限 3 個月（超過認定為怠於處理）
職場霸凌調查委員會：2. 內部委員選任 4 大原則
原則 1：代表性原則
委員應涵蓋不同部門：
– HR / 人力資源
– 安全衛生 / 職安委員會
– 法務 / 法遵
– 業務主管 / 跨部門代表
避免單一部門主導，符合「多面向審查」意旨。
原則 2：專業相符原則
優先納入具備以下背景的內部員工：
– 勞工法律訓練（曾受過勞動法令培訓）
– 職場心理 / 員工協助方案（EAP）
– 安衛管理證照
– HR 專業認證
原則 3：階層適當原則
- ✅ 不得讓直屬主管擔任召集人或決議委員
- ✅ 不得讓被申訴人的直接督導者擔任委員
- ✅ 建議召集人由高階主管或外部委員擔任
原則 4：性別與多元比例原則
依各機關要點：
– 任一性別不得少於 1/3
– 鼓勵涵蓋不同年齡層
– 必要時涵蓋LGBTQ+ 或弱勢族群代表
內部委員推薦組合（5 人組）
| 角色 | 部門 | 職務 |
|---|---|---|
| 召集人 | 高階管理 | 副總或總經理特助 |
| 委員 1 | HR | HR 主管或副主管 |
| 委員 2 | 安衛 / 職安會 | 職業安全衛生管理師 |
| 委員 3 | 跨部門 | 與當事人無關之資深主管 |
| 委員 4 | 法遵 / 工會 | 法務代表或勞方代表 |
職場霸凌調查委員會：3. 外部委員找誰？律師 / 學者 / 勞資顧問 / NGO
3-1 律師（法務專家）
主要角色：
– 釐清法律要件
– 審視證據是否達職場霸凌標準
– 建議懲戒與處分方式
– 應對勞檢與訴訟
適用案件：
– 涉及訴訟風險
– 涉及刑事告訴
– 涉及高額民事賠償
酬勞行情：每場 6,000-15,000 元 / 委員聘期 30,000-100,000 元
3-2 學者（職場心理 / 組織行為）
主要角色：
– 分析行為模式
– 判斷是否構成「反覆不友善」環境
– 提供組織介入建議
– 設計教育訓練教材
適用案件：
– 涉及職場心理層面
– 涉及性別議題
– 涉及群體關係
酬勞行情：每場 5,000-12,000 元 / 委員聘期 30,000-80,000 元
3-3 勞資顧問 / 調解人
主要角色：
– 釐清勞資關係脈絡
– 提出階梯式懲戒方案
– 設計改善計畫
– 降低勞資爭議風險
適用案件：
– 涉及複雜勞資制度
– 多人申訴
– 跨公司議題
酬勞行情：每場 5,000-15,000 元 / 委員聘期 50,000-150,000 元
3-4 NGO / 專業團體
主要角色：
– 提供外部公正形象
– 補充弱勢團體視角
– 強化社會責任論點
– 媒體溝通協助
適用案件：
– 涉及社會關注度高
– 涉及特定族群
– 媒體曝光案件
酬勞行情：依機構規定
4. 委員迴避原則 5 種情境
迴避情境 1：親屬或特殊私人關係
依《行政程序法》第 32 條第 1 款：
– 配偶
– 直系血親（4 親等內）
– 旁系血親（3 親等內）
– 姻親（2 親等內）
– 戀愛關係、同居關係
– 重大私人債權債務
迴避情境 2：業務或管理上的直接指揮監督關係
- 直屬主管 / 直屬部屬
- 同部門共事 5 年以上
- 重大專案合作夥伴
- 利益分配關係
迴避情境 3：財務利益衝突
- 投資、合夥
- 重大債務（>50 萬元）
- 商業合作關係
- 分紅、佣金、回扣
迴避情境 4：曾為代理人或顧問
- 曾為任一方代理律師
- 曾為任一方會計師
- 曾為任一方勞資顧問
- 曾為任一方家屬代言
迴避情境 5：師生或學派關係
- 大學或研究所師生
- 同一學派或工會
- 同一民間社團幹部
- 公開意見對立關係
迴避操作流程
- 委員聘任時：所有委員簽署「利益迴避聲明書」
- 發現迴避情形：自動退出 + 立即更換委員
- 當事人申請迴避：由召集人裁示，必要時提交其他委員投票
- 未迴避之效果：調查報告無效，可重啟調查
5. 會議紀錄 7 必備欄位（含保密章戳）
5-1 會議紀錄 7 大欄位
─────────────────────────────────
該議題會議紀錄
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【1. 會議基本資料】
案件編號：__________
會議日期：____年____月____日 ____:____
會議地點：__________
會議性質：□初次討論 □訪談 □議決 □補充討論
─────────────────────────────────
【2. 出席委員】
召集人：__________ □親自出席 □線上出席
委員 1：__________ □親自 □線上 □請假
委員 2：__________ □親自 □線上 □請假
（最多 7 人）
─────────────────────────────────
【3. 議程】
1. 上次會議決議事項追蹤
2. 本次討論事項（依案件進度）
3. 本次決議事項
4. 下次會議預定
─────────────────────────────────
【4. 討論摘要】
（依議程逐項記錄，含主要意見、反對意見）
__________
─────────────────────────────────
【5. 決議事項】
1. 是否成立調查：□是 □否
2. 是否需補充訪談：□是 □否
3. 是否提出處置建議：□是 □否
（決議內容詳列）
__________
─────────────────────────────────
【6. 投票紀錄】
出席人數：__ 人
同意票：__ 票
反對票：__ 票
棄權：__ 票
─────────────────────────────────
【7. 簽名與保密章戳】
召集人簽名：__________
委員簽名：__________、__________、__________
保密章戳：（紀錄人加蓋）
─────────────────────────────────
5-2 紀錄人原則
- 紀錄人不得為調查當事人
- 紀錄人簽署保密承諾書
- 紀錄保存期限至少 5 年
- 加密儲存（電子檔案需加密）
6. 投票機制與決議門檻
6-1 出席門檻
- 法定出席：委員過半數出席（如 5 人小組需 3 人以上）
- 嚴重案件：建議全體出席（5 人到齊）
- 線上出席：可採視訊但需錄影 + 簽名確認
6-2 決議門檻
| 議題類型 | 決議門檻 |
|---|---|
| 是否成立調查 | 出席過半同意 |
| 一般決議 | 出席過半同意 |
| 重大處分（解僱、移送刑事） | 出席 2/3 同意 |
| 變更程序 | 出席 2/3 同意 |
| 更換委員 | 全體 2/3 同意 |
6-3 票數紀錄
- 同意票、反對票、棄權數完整記錄
- 反對委員可附個別意見書
- 投票結果書面通知所有委員
7. 委員聘期、酬勞與保密協議
7-1 聘期設計
| 委員類型 | 聘期 | 續任 |
|---|---|---|
| 內部常設委員 | 1 年 | 可續任 1 次 |
| 外部常設委員 | 1 年 | 可續任 2 次（共 3 年） |
| 個案外聘委員 | 案件期間 | 不續任 |
| 申復委員 | 申復期間 | 不續任 |
7-2 酬勞行情
| 項目 | 行情 |
|---|---|
| 內部委員 | 加給或補休（HR 主管慣例） |
| 外部律師 | 每場 6,000-15,000 元 |
| 外部學者 | 每場 5,000-12,000 元 |
| 外部勞資顧問 | 每場 5,000-15,000 元 |
| 召集人 | 加給 1.2-1.5 倍 |
| 一年聘期 | 30,000-100,000 元 |
7-3 保密協議重點
委員聘任時必簽保密協議，內容含：
- 保密期限：終身（離任後仍負保密義務）
- 保密範圍：申訴人、被申訴人、證人、案件細節
- 違反責任：民事 + 公司內部懲戒 + 解任
- 離任後義務：歸還所有資料、簽署離任聲明
8. 真實案例 2 則
案例 1：100 人科技公司，外聘 1/2 規範案例
情境：120 人科技公司收到 3 件員工申訴，組成調查小組。
組成：
– 召集人：副總（內部）
– 委員 1：HR 主管（內部）
– 委員 2：法務（內部）
– 委員 3：勞動法律師（外聘）
– 委員 4：人資管理學者（外聘）
– 委員 5：勞資顧問（外聘）
外聘比例：3/5 = 60%（高於法定 50%）
結果：勞檢通過、調查公信力高、員工接受結論。
案例 2：300 人傳產，未外聘導致重啟調查
情境：300 人傳統產業收到員工申訴，老闆嫌外聘麻煩，全用內部 HR + 業務主管組成 5 人小組。
問題：
– 外聘比例 0%（違法定 ≥1/2）
– 召集人是被申訴人的好友
– 未簽利益迴避聲明
結果：
– 員工申復 → 勞動局介入
– 認定程序瑕疵，調查報告無效
– 重啟調查（新增 3 名外部委員）
– 公司被罰：30 萬元（怠於建立合規調查機制）
– 時間成本：原 2 個月延長為 5 個月
– 訴訟風險：員工另提民事告訴
9. FAQ｜調查委員會 8 大常見問題
Q1：30 人以下也要設委員會嗎？
不強制。但建議至少組 2-3 人小組，且至少 1 名外部委員。
Q2：外部委員一定要找律師嗎？
不一定。律師是常見選擇，但勞資顧問、學者、NGO 也都符合。建議至少 1 名律師處理法律要件。
Q3：常設 vs 個案聘任哪個好？
– 100 人以上 → 常設
– 30-100 人 → 個案聘任或半常設
– 30 人以下 → 個案聘任
Q4：委員可以是退休主管嗎？
可以，但需簽迴避聲明（避免有曾任職關係）。退休 5 年以上較安全。
Q5：學者與律師可以同時擔任嗎？
可以。律師學者（兼任大學教職）是理想人選，可橫跨法律與心理面向。
Q6：委員會需要對外公告嗎？
內部公告員工知悉，但不對外公開個案細節。可公告制度面（如「本公司設有調查委員會，外聘比例 1/2」）。
Q7：委員可以兼任申復小組嗎？
不能。申復小組必須是全新人員，避免「自己審自己的決議」。
Q8：100 人以上的「100」怎麼計算？
依勞工人數計算，含：
– 正職員工
– 派遣員工（要派公司員工）
– 委外承攬人員（依實際情況）
– 不含真正獨立的承包商
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作者資訊
林郁汶｜金豐企業軍師創辦人
28 年勞資實戰｜1,000+ 家中小企業｜500+ 起爭議處理｜87 件職場霸凌專案
附錄一｜調查委員會章程範本（精簡版）
○○股份有限公司 職場霸凌調查委員會章程第一條（目的） 依職安法 § 22-2 規定，本公司設置職場霸凌調查委員會。
第二條（組成） 1. 委員 5-7 人，含召集人 1 人。 2. 外部委員不得少於 1/2。 3. 任一性別比例不得少於 1/3。
第三條（聘任） 1. 委員任期 1 年，可續任 2 次。 2. 召集人由總經理指派或委員互選。
第四條（迴避） 委員有下列情形之一者應迴避： 1. 配偶、4 親等親屬 2. 直接指揮監督關係 3. 財務利益衝突 4. 曾代理任一方 5. 師生或學派關係
第五條（會議與決議） 1. 出席過半數成立。 2. 決議過半數同意；重大處分需 2/3 同意。
第六條（保密） 委員終身負保密義務。
附錄二｜內鏈閱讀建議
- 01 Pillar：職場霸凌防治專章完整指南 → 法源全覽
- 04 範本：政策三版本下載 → 完整版含委員會章程
- 05 SOP：申訴處理 8 步驟 → 委員會執行流程
- 08 主管被指控：HR 危機處理 → 棘手情境
*本文最後更新：2026 年 5 月 7 日 | 個案請諮詢專業勞資顧問或律師*
延伸閱讀（金豐企業軍師深度指南）
職場霸凌調查委員會 政府機關權威資源
- 行政院公報：gazette.nat.gov.tw/ — 勞動法令最新公告（職場霸凌調查委員會 相關）
- 全國法規資料庫：law.moj.gov.tw/ — 勞動法規完整條文（職場霸凌調查委員會 相關）
- 1955 勞工諮詢申訴專線：1955.mol.gov.tw/ — 官方申訴管道（職場霸凌調查委員會 相關）
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作者資訊
企業軍師林郁汶｜28 年實戰，1,000+ 家中小企業選擇的合作夥伴
金豐企業軍師副總｜司法院勞動調解委員｜勞動部委員會委員｜多家上市櫃公司勞資顧問
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